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网论规范APP打车关键在于叫停竞价模式

发布时间:2020-01-14 19:50:34 阅读: 来源:钢格板厂家

【新民网论】据媒体报道,今年起,第三方叫车软件在沪上刮起了一阵旋风,乘客和司机不仅能够单线联系,还能通过加价提高打车成功率,一时间颇受追捧。不过,由于缺乏监管,发生纠纷后,往往投诉无门。对此,市交港局官员透露,相关部门正在酝酿对第三方叫车软件加强监管。拟制定标准,让符合标准的第三方叫车软件和出租汽车公司合作,加入电调平台。

APP打车软件风行,是因为其带给部分司机额外的一笔预约费用,出租车司机收入不高,自然会积极参与。但出租车本身是城市公共交通工具,一向由政府核定预约服务价格来保证公平叫车,而不是谁有钱谁叫车。所以,这类“灰色交易”目前难以获得法律保障。乘客拒付,司机只好自认倒霉,司机没准时来,乘客也只能干等。

因此,规范APP打车软件,关键不在于是否与出租车公司合作,而在于依法叫停其竞价模式,让叫车收费上限不高于政府规定的预约服务费上限,使市场化叫车服务在保证消费者公平叫车权的前提下竞争。

上海物价部门《关于调整本市出租汽车运价的复函》中明确,“乘客以电话或者上门预约租车,承运人可向乘客收取预约服务费,每次4元”。可见,政府规定的预约服务费上限是4元。

《上海市出租汽车客运服务规范》也明确要求,驾驶员不得向乘客索要小费。上海市交通运输和港口管理局《关于公布出租汽车等四类交通运输驾驶员信用评价计分分值标准的通知》中同样规定,出租汽车驾驶员一次未按照标准收费,就要计入其信用评价,扣10分。

可见,在现有出租车司机管理中,对超出政府规定的额外收费行为是明令禁止的。作为市场企业,叫车软件运营者不应挑战政府的法规底线去开拓市场,否则就有巨大的法律风险。

但另一方面,职能部门优化监管时也须注意,现有的出租车公司预约服务因为具有较明显的垄断性,同样不利于企业积极利用技术创新降低成本,增加“的哥”收入。比如,据媒体披露,上海多家出租车公司今年恢复收取的4元电调预约费中,留给“的哥”的仅有2元,另外2元是被公司收走的。而使用现有的打车软件,司机则可获得全部的“预约费”。

要既规范市场又保障“的哥”合理收益,监管部门就不能简单用行政手段禁止APP打车软件,如果要制定标准,这样的标准也应该更市场化,只要APP打车软件设置的加价叫车费用上限不超过现有“预约费”标准,职能部门就应积极放行,而不必强求其与出租车公司合作,这样市场竞争才能更充分,的哥收入增长也才能更有保障。(新民网评论员)

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